Гранти на спільні проєкти українських і австрійських муніципалітетів

Програма «Municipal Exchange Fund Austria for Ukraine» (A4U) спрямована на розбудову та підтримку структурованих партнерств між муніципалітетами Австрії та України. Ініціатива реалізується Центром досліджень публічного управління (KDZ) за фінансування Австрійського агентства розвитку (ADA) та Австрійської асоціації міст і містечок (AACT) у рамках мультидонорської програми «U-LEAD з Європою».

Головна мета програми — зміцнення інституційної спроможності українських громад як ключових суб'єктів децентралізації, відбудови та євроінтеграції. Співпраця побудована на принципі передачі практичного досвіду та знань (peer-to-peer exchange) від австрійських партнерів до українських ОМС, які є єдиними та безпосередніми бенефіціарами проєктів. Водночас австрійські муніципалітети отримують можливість підвищити власну антикризову стійкість, вивчаючи досвід України із забезпечення життєдіяльності громад в умовах повномасштабної війни.

Подавати заявку може партнерство, до складу якого входять австрійська та українська сторони:

• Головний партнер (Lead Partner — Австрія): орган місцевого самоврядування Австрії; структура міжмуніципального співробітництва (IMC); комунальне підприємство; асоціація ОМС (Gemeindeverband); або зареєстрована в Австрії ГО, освітня чи наукова установа (існуюча не менше 12 місяців). Якщо Lead Partner не є муніципалітетом, обов'язковим є надання Листа про наміри (Letter of Intent) від австрійського муніципалітету.
• Проєктний партнер (Project Partner — Україна): виключно орган місцевого самоврядування України або структура міжмуніципального співробітництва (IMC), створена не менш ніж за 12 місяців до запуску конкурсу. Українські ГО, комунальні підприємства чи заклади вищої освіти можуть залучатися лише як допоміжні або імплементуючі партнери.

Географічних обмежень всередині України немає — подаватися можуть громади з усіх областей.

Загальний бюджет конкурсу становить 220 752 євро. Розмір одного гранту становить від 25 000 євро (мінімум) до 50 000 євро (максимум).

До прийнятних витрат належать:

• Гонорари експертів та фасилітаторів: розраховуються за робочі дні (8 годин/день) за ставкою до 450 євро/день.
• Витрати на проїзд: проїзд найбільш економічним транспортом. Для українських партнерів у разі використання приватного авто передбачена компенсація 0,30 євро/км (як правило, на відстань до 200 км в один бік). Квитки 1-го класу та бізнес-клас не покриваються без окремого обґрунтування.
• Добові (Per diems): покривають проживання, харчування та міський транспорт. Максимальна ставка становить до 234 євро/день для заходів в Австрії та до 270 євро/день для заходів в Україні.
• Витрати на проведення заходів: оренда приміщень (тільки якщо відсутні відповідні муніципальні приміщення), синхронний переклад, обладнання та харчування/кава-паузи.
• Інші витрати: страхування або спеціальні матеріали, безпосередньо пов'язані з проєктом.

Неприйнятними є витрати на пряме управління проєктом (Project management costs), великі інфраструктурні інвестиції, військові чи оборонні заходи, гуманітарну допомогу, а також штрафи, міні-бар чи плату за телебачення.

В межах гранту фінансуються такі види діяльності:

• Експертна підтримка та менторство: надання технічних консультацій, peer-to-peer менторство між працівниками муніципалітетів, короткострокові стажування українських посадовців в австрійських громадах-партнерах для спільної розробки документів чи процедур.
• Навчальні заходи та обміни: проведення воркшопів, семінарів, тренінгів та обмінних візитів в офлайн, онлайн або гібридному форматах.
• Розробка аналітичних та стратегічних документів: створення опитувальників, підготовка методичних матеріалів, дорожніх карт, проєктів муніципальних рішень, положень чи місцевих стратегій.
• Маломасштабні пілотні ініціативи: тестування оновлених методів надання публічних послуг, інструментів залучення громадян чи нових процедур у роботі муніципалітету.

• 15 жовтня 2026 року: Офіційний запуск 2-го конкурсу проєктних заявок.
• 30 листопада 2026 року: Кінцевий термін (дедлайн) подання заявок.
• Середина грудня 2026 року (орієнтовно): Розгляд заявок Оцінювальним комітетом та оголошення результатів відбору.
• Січень 2027 року (орієнтовно): Підписання грантових угод із переможцями.
• Січень – Лютий 2027 року: Початок реалізації проєктних активностей.
• Тривалість проєкту: від 6 до 8 місяців залежно від робочого плану.
• Середина терміну реалізації: Подання короткого проміжного звіту (Mid-term report у формі односторінника).
• Протягом 30 днів після завершення проєкту: Подання фінального описового та фінансового звітів.
• Протягом 30 днів після затвердження звіту: Здійснення остаточного розрахунку та виплати решти коштів.

Для подачі заявки учасникам необхідно:

1. Завантажити повний аплікаційний пакет із вебсайту програми (www.municipalexchangea4u.eu або www.kdz.eu).
2. Спільно розробити проєкт та заповнити всі обов'язкові форми англійською мовою.
3. Надіслати повний комплект заповнених документів електронною поштою на адресу a4ucall@kdz.or.at до 30 листопада 2026 року включно.

Загальна максимальна оцінка за проєктну заявку становить 66 балів, а мінімальний прохідний поріг — 44 бали. Оцінювання здійснюється за п'ятьма основними блоками:

1. Актуальність та відповідність (Relevance) — макс. 12 балів (поріг — 8 балів): відповідність пріоритетам конкурсу, відповідність місцевим потребам громади, наявність заходів з охорони довкілля.
2. Ефективність (Effectiveness) — макс. 15 балів (поріг — 10 балів): чітка логіка інтервенції, обґрунтованість ризиків та конфліктна чутливість (принцип «Do No Harm»), структура та прозорість співпраці партнерів.
3. Економічність та бюджет (Efficiency) — макс. 12 балів (поріг — 8 балів): співвідношення витрат і результатів, наявність фінансового контролю, обґрунтованість запиту на аванс.
4. Сталість результатів (Sustainability) — макс. 12 балів (поріг — 8 балів): інституційна та фінансова сталість, інтеграція результатів у місцеві політики чи стратегії ОМС, потенціал для масштабування.
5. Гендерна рівність та соціальна інклюзія — макс. 15 балів (поріг — 10 балів): залучення жінок та вразливих груп (ВПО, ветерани, молодь, особи з інвалідністю) до прийняття рішень, наявність інклюзивних індикаторів.

Крім того, застосовуються виключаючі критерії (Eliminatory criteria) щодо вчасності подання, заповнення всіх форм та відповідності заявників.

Аплікаційний пакет для подання повинен містити:

1. Аплікаційну форму (Application Form).
2. Шаблон бюджету (Budget Template).
3. Форму базової інформації про контекст та проблеми громади (Baseline Information Form).
4. Партнерську угоду (Partnership Agreement), Меморандум про взаєморозуміння (MoU) або Лист про наміри (Letter of Intent) між австрійським та українським партнерами.
5. Резюме (CV) залучених експертів (якщо експерти вже визначені на етапі подачі).

Головний партнер зобов'язаний подати заповнений та підписаний фінальний описовий і фінансовий звіти протягом 30 календарних днів після завершення проєкту. До звіту додаються оригінали первинних бухгалтерських документів:

• Рахунки-фактури (invoices) та підписані табелі робочого часу (timesheets) для експертів.
• Банківські виписки про перерахунок коштів.
• Посадкові талони, вживані квитки або розрахунок кілометражу для транспортних витрат.
• Підтвердження виплати добових.
• Матеріали проєкту, списки учасників заходів та фотографії.

Усі проєкти повинні суворо дотримуватися принципу конфліктної чутливості «Do No Harm» (не нашкодь), забезпечувати прозорість, дотримуватися антикорупційних норм і принципу нульової толерантності до шахрайства. Усі підозри щодо порушень мають негайно повідомлятися грантовому менеджеру.

Грантова угода підписується виключно з австрійським Головним партнером (Lead Partner), який бере на себе повну юридичну, організаційну та фінансову відповідальність за реалізацію проєкту перед грантодавцем. Український муніципалітет виступає прямим бенефіціаром та ключовим проектним партнером, брати участь у підписанні грантового контракту він не може, проте визначає свої потреби та бере участь у реалізації заходів.

Якщо Головний партнер в Австрії не є безпосередньо муніципалітетом (наприклад, це ГО, комунальне підприємство чи освітній заклад), обов'язковою юридичною умовою є надання офіційного Листа про наміри (Letter of Intent) від австрійського муніципалітету, що підтверджує його підтримку та залученість.

Усі проєктні активності повинні реалізовуватися з суворим дотриманням принципу конфліктної чутливості та «Do No Harm» (не нашкодь), а також дотримуватися політик прозорості, антикорупції та нульової толерантності до шахрайства. Усі матеріали, публікації та заходи в межах проєкту мають обов'язково містити візуальне визнання підтримки та логотипи партнерів програми (ADA, AACT, U-LEAD з Європою).

Будь-які суттєві зміни у проєкті (зміна цілей, бюджетних категорій, складу ключових експертів чи продовження термінів) потребують обов'язкового попереднього письмового погодження з менеджером гранту.