Що таке URTF і навіщо він був створений?
Ukraine Relief, Recovery, Reconstruction and Reform Trust Fund — це багатодонорський трастовий фонд під управлінням World Bank, створений для:
-
акумулювання міжнародної фінансової допомоги;
-
зменшення фрагментації донорських програм;
-
фінансування масштабних програм відновлення;
-
забезпечення прозорості, аудиту та фінансової дисципліни.
До запуску URTF значна частина допомоги Україні надавалася через окремі проєкти різних донорів. Це створювало навантаження на державні інституції, дублювання ініціатив і складність стратегічного планування. URTF став відповіддю на потребу єдиного центру управління ресурсами відновлення.
URTF у цифрах
Станом на серпень 2025 року:
-
$2,4 млрд — загальний обсяг акумульованих донорських внесків;
-
$1,3 млрд — уже спрямовано на реалізацію програм відновлення;
-
фінансування поєднує гранти та пільгові кредити, що дозволяє масштабувати відбудову без критичного боргового тиску.
Ці кошти не «розпорошуються» між дрібними ініціативами, а концентруються у великих секторальних програмах, які визначають архітектуру відновлення країни.
Як працює механізм URTF?
URTF функціонує за принципом програмного фінансування:
1. Донори → єдиний фонд
Країни-партнери та міжнародні організації перераховують внески до URTF замість створення окремих проєктів.
2. Пріоритети → національні програми
Разом з урядом України визначаються ключові напрями відновлення, які оформлюються у масштабні програми з чіткими цілями, індикаторами та бюджетами.
3. Реалізація → через державні та місцеві інструменти
Громади, бізнес, підрядники та організації залучаються через виконання компонентів програм, а не через прямі заявки до фонду.
4. Контроль → міжнародні стандарти
Фінансування супроводжується аудитом, моніторингом і антикорупційними процедурами, що критично важливо для довіри донорів.
Ключові програми, що фінансуються через URTF
🏠 HOPE — відновлення житла
-
Загальний бюджет: $800 млн
-
Грантова складова: $225 млн
Програма HOPE спрямована на системне вирішення житлової кризи:
-
відновлення зруйнованого та пошкодженого житла;
-
компенсаційні механізми для постраждалих домогосподарств;
-
підтримку внутрішньо переміщених осіб;
-
запуск сталої житлової політики після війни.
Це не точкові ремонти, а довгострокова модель житлового відновлення, у яку інтегруються громади та муніципалітети.
⚡ REPOWER — енергетична стійкість
-
Загальний бюджет: $500 млн
-
Грантова складова: $363 млн
REPOWER відповідає на ключовий виклик війни — енергетичну безпеку:
-
відновлення пошкодженої енергетичної інфраструктури;
-
підвищення стійкості системи до атак;
-
розвиток розподіленої генерації;
-
зменшення залежності громад від централізованих рішень.
Програма напряму впливає на безпеку громад, роботу лікарень, водоканалів і критичних об’єктів.
🌾 ARISE — підтримка аграрного сектору
-
Загальний бюджет: $700 млн
-
Грантова складова: $415 млн
ARISE — це фінансова стабілізація агросектору в умовах війни:
-
підтримка ліквідності агровиробників;
-
забезпечення доступу до фінансування;
-
збереження експортного потенціалу;
-
підтримка продовольчої безпеки.
Фактично, програма дозволяє агросектору продовжувати працювати попри воєнні ризики.
🚆 RELINC — транспорт і логістика
-
Загальний бюджет: $585 млн
-
Грантова складова: $280 млн
RELINC забезпечує:
-
відновлення критичної логістичної та транспортної інфраструктури;
-
підтримку експортно-імпортних маршрутів;
-
збереження економічних коридорів у складних умовах.
Без цієї програми фізичне відновлення економіки України було б неможливим.
Чим URTF відрізняється від класичних грантів?
Класичні гранти зазвичай орієнтовані на фінансування окремих проєктів і конкретних заявників — організацій, громад чи бізнесу, які подають індивідуальні заявки та конкурують між собою за ресурси. URTF натомість працює на іншому рівні: він фінансує цілі сектори та національні програми відновлення, формуючи рамку, в межах якої реалізуються десятки і сотні конкретних ініціатив.
У практичному вимірі це означає, що громади та бізнес не «подаються на URTF» напряму. Вони залучаються до процесу відновлення як виконавці, партнери або підрядники в межах затверджених програм і їх компонентів. Вирішальною стає не здатність написати окрему грантову заявку, а готовність працювати за програмною логікою — у взаємодії з державними інституціями, дотримуючись спільних цілей, стандартів і процедур реалізації.
URTF — це більше, ніж гроші. Це:
-
сигнал довіри донорів до спроможності України управляти мільярдними ресурсами;
-
перехід від екстреної допомоги до планового відновлення;
-
формування архітектури повоєнної реконструкції за європейськими правилами;
-
основа для координації з іншими інструментами, зокрема Ukraine Facility.