Connecting Europe Facility: фінансовий інструмент розвитку транс’європейської інфраструктури
Connecting Europe Facility (CEF) — це одна з ключових програм Європейського Союзу, спрямована на розвиток транс’європейських мереж у сферах транспорту, енергетики та цифрової інфраструктури. У транспортному секторі CEF забезпечує фінансування проєктів, які інтегрують країни до мережі Trans-European Transport Network (TEN-T), створюючи єдину, ефективну та сумісну транспортну систему Європи.
Для України участь у програмі CEF стала стратегічним кроком на шляху інтеграції до європейського транспортного простору та відкрила доступ до грантового співфінансування ЄС для модернізації інфраструктури.
У 2023 році було підписано Угоду між Україною та Європейським Союзом про участь у програмі Connecting Europe Facility. Це рішення дозволило українським державним органам, інфраструктурним компаніям та підприємствам подавати заявки на отримання грантів ЄС для реалізації проєктів розвитку транспортної інфраструктури.
Учасниками програми з боку України можуть виступати:
- державні органи;
- державні інфраструктурні компанії;
- оператори транспортної інфраструктури;
- підприємства, відповідальні за реалізацію транспортних проєктів.
Основними типами проєктів є:
- будівництво нових залізничних ліній європейського стандарту (1435 мм);
- модернізація залізничної інфраструктури;
- розвиток прикордонних переходів;
- усунення вузьких місць у транспортних коридорах TEN-T;
- розвиток автомобільної інфраструктури в рамках європейських транспортних коридорів.
АТ «Укрзалізниця» як одне із першопроходців CEF для України
Центральну роль у реалізації залізничних проєктів у рамках CEF відіграє АТ «Укрзалізниця» — національний оператор залізничної інфраструктури України.
Компанія бере участь у грантових конкурсах CEF з метою реалізації проєктів, спрямованих на:
- розвиток європейської колії 1435 мм;
- модернізацію прикордонної інфраструктури;
- інтеграцію до транспортних коридорів TEN-T;
- підвищення пропускної спроможності.
Участь «Укрзалізниці» у програмі CEF дозволяє залучати грантові кошти ЄС для співфінансування інфраструктурних проєктів, що зменшує фінансове навантаження на державний бюджет.
Проєкти АТ «Укрзалізниця» в рамках гранту CEF 2022
У 2022 році АТ «Укрзалізниця» отримала грантове фінансування в рамках програми CEF для реалізації стратегічних інфраструктурних проєктів.
Перенесення пункту прикордонного контролю на станцію Мостиська ІІ
Одним із реалізованих проєктів стало перенесення пункту прикордонного і митного контролю з державного кордону України і Польщі на станцію Мостиська ІІ у Львівській області.
Реалізація цього проєкту дозволила:
- збільшити пропускну спроможність вантажних поїздів у 2,5 раза;
- скоротити час проходження кордону;
- підвищити ефективність логістики між Україною та ЄС.
Це рішення стало важливим кроком у забезпеченні безперебійного експорту українських товарів до європейських ринків.
Будівництво європейської колії Чоп – Ужгород
Іншим важливим проєктом стало будівництво нової євроколії шириною 1435 мм між станціями Чоп і Ужгород.
Цей проєкт:
- забезпечив пряме залізничне сполучення з європейською мережею;
- створив можливість запуску поїздів до Братислави, Відня та Будапешта;
- сприяв інтеграції України до транспортної системи ЄС.
Це перша повноцінна ділянка євроколії, реалізована в Україні в рамках інтеграції до TEN-T.
Проєкти АТ «Укрзалізниця» в рамках гранту CEF 2023
У 2023 році «Укрзалізниця» продовжила участь у програмі CEF з новими стратегічними проєктами.
Одним із ключових напрямів стала реконструкція залізничної інфраструктури з будівництвом європейської колії та електрифікацією на ділянці:
Львів – Чернівці – Вадул-Сірет – державний кордон
Цей проєкт:
- стане частиною коридору Балтійське море – Чорне море – Егейське море;
- забезпечить пряме сполучення з портами Румунії;
- розширить пропускну спроможність;
- створить умови для розвитку вантажних перевезень і транзиту.
Також важливим проєктом є електрифікація ділянки Чоп – Ужгород, що сприятиме розвитку коридорів Рейн – Дунай та Середземноморського коридору.
Розбудова євроколії до Львова: нові проєкти CEF 2024
У 2024 році Україна продовжила участь у програмі CEF, отримавши грантову підтримку для розвитку європейської колії у напрямку Львова.
Ці проєкти передбачають:
- будівництво нових ділянок колії 1435 мм;
- модернізацію інфраструктури;
- інтеграцію до транспортних коридорів TEN-T;
- розвиток міжнародного пасажирського і вантажного сполучення.
Розширення євроколії дозволить забезпечити пряме сполучення між ключовими українськими містами та країнами Європейського Союзу.
Значення програми CEF для України
Участь України в програмі Connecting Europe Facility має стратегічне значення для розвитку транспортної інфраструктури та економіки.
Реалізація проєктів у рамках CEF дозволяє:
- інтегрувати транспортну систему України до європейської мережі TEN-T;
- залучати грантове фінансування ЄС для модернізації інфраструктури;
- збільшити обсяги експорту та покращити логістику;
- скоротити час і вартість перевезень;
- створити нові можливості для міжнародного пасажирського сполучення;
- підвищити інвестиційну привабливість транспортного сектору;
- сприяти економічному відновленню України.
Перший досвід CEF: більше ніж інфраструктурний проєкт
Перший успішний досвід отримання грантового фінансування в межах Connecting Europe Facility став для України не лише джерелом коштів на конкретні інфраструктурні рішення, а й важливим інституційним проривом.
CEF є конкурентною програмою Європейського Союзу з високими вимогами до якості підготовки заявок, обґрунтування економічної доцільності, екологічної оцінки, відповідності політикам ЄС та готовності до реалізації. Успішне проходження цього відбору означає, що українські проєкти відповідають стандартам ЄС за рівнем стратегічного планування, фінансового менеджменту та технічної підготовки.
Фактично, перший грант CEF став:
• підтвердженням спроможності України працювати за європейськими правилами;
• сигналом довіри з боку інституцій ЄС;
• практичним кроком до інтеграції в політику розвитку транс’європейської мережі Trans-European Transport Network (TEN-T);
• прикладом для інших державних компаній та органів влади щодо можливості залучення прямого грантового фінансування ЄС.
Цей досвід має значення і в ширшому контексті євроінтеграції. Підготовка та реалізація проєктів CEF потребує гармонізації технічних стандартів, процедур закупівель, екологічних підходів та управлінських практик із нормами ЄС. Таким чином, кожен реалізований проєкт є не лише інвестицією в інфраструктуру, а й елементом поступового впровадження європейського acquis у національну систему.
Крім того, участь у CEF формує нову культуру проєктного управління в Україні — із чіткими KPI, прозорими процедурами, міжнародним аудитом та довгостроковим стратегічним баченням. Це підвищує довіру міжнародних фінансових інституцій та відкриває шлях до залучення додаткових інвестицій і грантів у майбутньому.
У ширшій перспективі перший досвід CEF демонструє трансформацію України з країни-отримувача допомоги у повноцінного партнера Європейського Союзу, здатного реалізовувати масштабні інфраструктурні проєкти відповідно до спільних стратегічних пріоритетів.