Конкурс грантових заявок для проєкту «Контроль публічних інвестицій 2.0»

Проєкт «Контроль публічних інвестицій 2.0» спрямований на підтримку системи громадського моніторингу реформи системи управління державними інвестиціями в Україні задля зміцнення ефективних, прозорих та підзвітних державних фінансів.

Проєкт реалізується ГО «Інститут економічних досліджень та політичних консультацій» (ІЕД) у партнерстві з ГО «Центр економічної стратегії» та ГО «Технології Прогресу» за підтримки Європейської комісії.

Проєкт реалізується з 2 лютого 2026 року до 1 лютого 2027 року.

Метою грантової програми є підвищення ефективності та результативності нової системи управління публічними інвестиціями шляхом залучення організацій громадянського суспільства до моніторингу впровадження реформи та реалізації публічних інвестиційних проєктів на місцевому рівні.

До участі у конкурсі можуть бути допущені юридичні особи – резиденти України, які безпосередньо відповідають за підготовку та реалізацію проєкту разом із партнерами.

Основні умови участі

Заявники повинні:

• бути юридичними особами, зареєстрованими в Україні;
• брати участь у проєкті як організація-реалізатор, а не як посередник;
• підтвердити у грантовій заявці, що відповідають усім критеріям прийнятності.

Обмеження для участі

Організації не можуть отримати грант, якщо вони:

• перебувають у процесі банкрутства, ліквідації або судового провадження;
• мають судові рішення щодо професійних правопорушень або злочинів;
• визнані винними у серйозному професійному проступку;
• не виконали зобов’язання щодо сплати податків або соціальних внесків;
• належать до контрагентів, пов’язаних із війною (резиденти РФ або РБ, підсанкційні особи, ФОП з тимчасово окупованих територій);
• були засуджені за шахрайство, корупцію, участь у злочинних організаціях або відмивання коштів;
• підпадають під адміністративні санкції відповідно до правил PRAG.

Додаткові вимоги

Гранти не надаються заявникам, які:

• перебувають у ситуації конфлікту інтересів або корупційної діяльності;
• подають недостовірну інформацію або не надають інформацію, необхідну для участі у конкурсі.

У межах грантової програми фінансуванню підлягають лише прийнятні витрати, які мають бути зазначені у бюджеті проєкту (Додаток B) та підтверджені відповідними документами.

Основні вимоги до прийнятних витрат

Витрати визнаються прийнятними, якщо вони:

• понесені протягом періоду реалізації проєкту, визначеного у грантовій угоді;
• передбачені у затвердженому бюджеті проєкту;
• є необхідними для реалізації проєктної діяльності;
• можуть бути ідентифіковані та перевірені в бухгалтерських документах грантоотримувача;
• відповідають вимогам податкового та соціального законодавства;
• є економічно обґрунтованими та ефективними.

Приклади прийнятних витрат

До прийнятних витрат можуть належати:

• витрати на персонал, залучений до виконання проєкту (включно з податками, зборами та соціальними внесками);
• витрати на відрядження та проїзд персоналу, що бере участь у реалізації проєкту;
• витрати на закупівлю або оренду обладнання та матеріалів, необхідних для виконання проєкту;
• офісні витрати, включаючи оренду офісу, комунальні послуги, канцелярію, інтернет та поштові послуги;
• інші витрати, необхідні для реалізації проєкту, зокрема послуги експертів, поліграфічні послуги, організацію заходів та банківські послуги.

Неприйнятні витрати

До витрат, які не підлягають фінансуванню, належать:

• витрати, що виходять за межі завдань і бюджету проєкту;
• витрати, понесені до підписання грантової угоди;
• представницькі витрати та витрати на розваги;
• внески або пожертви третім особам;
• подарунки, премії, алкогольні та тютюнові вироби;
• витрати на фандрейзингові кампанії;
• надання субгрантів або фінансової підтримки іншим проєктам;
• борги, відсотки, штрафи та пені;
• резерви для покриття можливих майбутніх втрат;
• придбання нерухомості (землі або будівель);
• витрати, що вже фінансуються іншими програмами ЄС;
• податок на прибуток, кредити або позики третім особам;
• витрати, пов’язані з діяльністю підсанкційних осіб або суб’єктів з держав-агресорів;
• заробітна плата працівників органів державної влади України.

Грантова програма спрямована на моніторинг реалізації публічних інвестиційних проєктів (ПІП) та підвищення ефективності системи управління публічними інвестиціями.

Основний зміст діяльності

Проєктні пропозиції мають передбачати оцінку та аналіз реалізації публічних інвестиційних проєктів, що стосуються соціальної інфраструктури, зокрема:

• закладів освіти (дошкільні установи, школи, ПТНЗ, заклади вищої освіти);
• установ системи охорони здоров’я;
• культурних установ (бібліотеки, музеї, театри тощо);
• житлових будинків;
• адміністративних будівель (приміщення органів місцевого самоврядування, ЦНАПів тощо).

Основні завдання грантоотримувачів

Грантисти повинні здійснювати такі види діяльності:

• оцінку стану впровадження реформи публічних інвестицій у вибраних громадах;
• аналіз характеристик публічних інвестиційних проєктів, що перебувають у моніторингу;
• відстеження реалізації ПІП протягом періоду виконання проєкту;
• підготовку паспортів і анкет за результатами моніторингу;
• комунікацію результатів моніторингу.

Методологія та інструменти моніторингу

Моніторинг здійснюється відповідно до методології ІЕД та може включати:

• аналіз документації щодо публічних інвестиційних проєктів;
• вивчення рішень органів влади щодо включення проєктів до Єдиного проєктного портфеля (ЄПП);
• виїзди на об’єкти відбудови;
• комунікацію з органами влади;
• інтерв’ю або фокус-групи з мешканцями громад.

Обов’язковим елементом є фотофіксація стану об’єктів, зокрема з урахуванням безбар’єрності та енергоефективності.

Робота з результатами моніторингу

За результатами діяльності необхідно:

• підготувати історії реалізації ПІП (успішні приклади або проблемні кейси);
• заповнити паспорти та анкети для кожного проєкту;
• завантажити результати моніторингу на Big Recovery Portal.

Географія та обсяг моніторингу

Моніторинг здійснюється щодо проєктів, включених до Єдиного проєктного портфеля держави або громад.

Вимоги до масштабу:

• у заявці необхідно вказати всі громади або регіони, де організація готова проводити моніторинг;
• загалом має бути охоплено щонайменше 10 публічних інвестиційних проєктів, з яких не менше трьох — з державного ЄПП.

Комунікаційна діяльність

Проєктна діяльність також має включати:

• інформування громадськості про перебіг реалізації ПІП;
• поширення матеріалів через соціальні мережі, медіа або інші канали;
• проведення щонайменше одного заходу для обговорення результатів моніторингу.

Крім того, грантоотримувачі повинні брати участь у вебінарах і тренінгах, організованих у межах проєкту.

Крок 1. Подання грантової заявки

Заявник повинен підготувати та надіслати грантову заявку, яка включає:

• Аплікаційну форму (Додаток A);
• Бюджет проєкту (Додаток B);
• сканкопію реєстраційної картки проєкту, підписаної та завіреної печаткою організації;
• інші супровідні документи, визначені в оголошенні конкурсу.

Документи подаються електронною поштою.

Крок 2. Розгляд заявки

Після розгляду заявки Грантовою комісією:

• заявник отримує лист із результатами та подальшими інструкціями;
• комісія може надати грант із вимогою доопрацювання окремих елементів заявки, зокрема:

• • уточнення бюджету;

  • можливе скорочення окремих заходів або видів діяльності.

Такі зміни можуть стосуватися лише коригування бюджету або діяльностей, але не змінюють суті проєкту.

Крок 3. Укладення грантової угоди

Після виконання всіх вимог Грантової комісії:

• між заявником та організатором конкурсу укладається грантова угода;
• документ надсилається заявнику електронною поштою у форматі PDF для ознайомлення.

Основні часові параметри конкурсу

• Кінцевий термін подання заявок: 14:00, 27 березня 2026 року.
• Очікувана дата засідання Грантової комісії: квітень 2026 року.
• Очікувана дата початку проєктів: 15 квітня 2026 року.
• Тривалість проєктів: 8 місяців.

Подання проєктної пропозиції здійснюється шляхом надсилання документів електронною поштою відповідно до встановлених вимог.

Основні кроки подання заявки:

• Проєктну пропозицію разом із додатками необхідно надіслати одним електронним листом на адресу pim@ier.kyiv.ua.
• У темі листа потрібно зазначити «Моніторинг публічних інвестицій».
• Усі додатки мають бути подані у форматах .docx, .xlsx або .pdf, при цьому кожен додаток надсилається окремим файлом.

Додаткові документи:

• до заявки необхідно додати резюме членів команди, які реалізовуватимуть проєкт;
• також потрібно надати інформацію про досвід організації у впровадженні проєктів технічної допомоги.

Якщо обсяг файлів великий:

• у разі неможливості надіслати матеріали одним листом заявка може бути розміщена на файлообмінному сервісі, а посилання на неї надсилається на адресу pim@ier.kyiv.ua.

Додаткова інформація:

• подані матеріали не рецензуються;
• у межах конкурсу планується підтримати 10 грантів.

Рішення за результатами розгляду:

• рішення про підтримку або відхилення заявок ухвалює Грантова комісія;
• комісія може надати рекомендації щодо доопрацювання заявки;
• остаточне рішення не підлягає оскарженню, а причини відмови не повідомляються;
• результати конкурсу будуть оприлюднені публічно, а організації-переможці отримають окреме повідомлення.

Реєстрація заявок

• Реєстрацію грантових заявок здійснює ІЕД.
• Після реєстрації заявники отримують електронне повідомлення з реєстраційним номером заявки.
• У разі подання заявки після дедлайну заявнику може бути відмовлено у реєстрації.

Робота Грантової комісії

Для розгляду заявок формується Грантова комісія, до складу якої входять:

• представники ІЕД;
• експерти громадських організацій;
• науковці;
• представники медіа та донорських організацій.

Основні функції комісії:

• розгляд поданих документів;
• визначення переможців конкурсу.

Перевірка відповідності заявок

Перед оцінкою якості заявки проходять перевірку на відповідність кваліфікаційним вимогам та критеріям прийнятності.

Для допуску до конкурсу заявка повинна:

• бути повною та правильно оформленою;
• містити аплікаційну форму та бюджет у встановлених формах;
• бути поданою організацією зі статусом неприбуткової та офіційною реєстрацією не менше 6 місяців;
• передбачати тривалість проєкту до 8 місяців;
• мати бюджет, що не перевищує встановлений ліміт.

Заявки, що не відповідають цим вимогам, не допускаються до подальшого розгляду.

Оцінка якості проєктів

Заявки, що відповідають критеріям прийнятності, проходять експертну оцінку якості.

Оцінювання включає:

• аналіз запропонованого бюджету проєкту;
• оцінку фінансової та управлінської спроможності заявника;
• підготовку експертного висновку щодо підтримки або відхилення заявки.

Результати оцінювання узагальнюються у звіті про оцінку грантових заявок, який передається на розгляд Грантовій комісії.

Прийняття рішення

• Остаточне рішення про надання гранту ухвалює Грантова комісія більшістю голосів.
• Комісія може вимагати доопрацювання заявки, зокрема уточнення бюджету або скорочення окремих заходів.
• Після засідання комісії заявники отримують офіційне повідомлення про результати конкурсу.

Укладення грантової угоди

• У разі позитивного рішення заявник отримує лист з результатами розгляду протягом 5 робочих днів.
• Після виконання вимог комісії ІЕД готує грантову угоду та надсилає її заявнику.
• Угода підписується електронним цифровим підписом (КЕП) через системи електронного документообігу.

Основні документи:

• Аплікаційна форма (Додаток A), заповнена чітко та зрозуміло для належної оцінки заявки.
• Бюджет проєкту (Додаток B), підготовлений відповідно до рекомендацій щодо формування бюджету.
• Сканкопія реєстраційної картки проєкту, підписана та завірена печаткою організації.

Супровідні документи (українською мовою):

• копія виписки з ЄДР (обов’язково);
• копія рішення Державної податкової служби про включення до Реєстру неприбуткових організацій (обов’язково);
• листи підтримки від партнерських організацій із підтвердженням готовності брати участь у проєкті (у разі партнерської реалізації);
• інформація про організацію, зокрема:

  • період діяльності;

  • місія та завдання;

  • система управління;

  • кількість працівників;

  • наявність офісного приміщення та технічного обладнання;

  • резюме керівника проєкту;

• фінансова звітність, що підтверджує необхідність грантової підтримки, включно з інформацією про загальний бюджет організації за попередній рік;
• копії додаткових звітів щодо використання коштів НПО (обов’язково для громадських організацій);
• інформація про досвід реалізації донорських проєктів за останній рік (за наявності грантової історії).

У рамках грантової програми буде оголошено один конкурс грантових заявок.

У межах грантової програми грантоотримувачі зобов’язані дотримуватися вимог щодо звітності, фінансової дисципліни та контролю використання коштів.

Звітність за проєктом

Грантоотримувач повинен подавати до ІЕД аналітичні та фінансові звіти про реалізацію проєкту.

Основні вимоги:

• щомісячні звіти подаються до 5 числа наступного місяця після звітного періоду;
• звіт описує виконані заходи та прогрес у досягненні запланованих результатів;
• також подаються проміжні звіти, якщо це передбачено грантовою угодою;
• фінальний звіт має бути поданий протягом 10 календарних днів після завершення проєкту.

Фінансовий звіт повинен містити деталізовану інформацію про використання коштів та копії первинних документів.

Перевірка звітів

• ІЕД перевіряє подані звіти протягом 10 робочих днів.
• У разі зауважень грантоотримувач має 10 робочих днів для надання відповіді та додаткових документів.

ІЕД має право скасувати рішення про затвердження звіту, якщо під час перевірки або аудиту буде виявлено невідповідності.

Перевірка витрат

Грантоотримувач повинен використовувати кошти відповідно до затвердженого бюджету проєкту.

Основні правила:

• зміни до бюджету здійснюються лише за попереднім письмовим погодженням ІЕД;
• якщо перерозподіл коштів не перевищує 10% статті бюджету, окреме погодження може не вимагатися;
• заборонено змінювати витрати на оплату праці та оплату послуг ФОП без дозволу ІЕД.

Витрати, здійснені поза періодом реалізації проєкту, не визнаються прийнятними.

У разі наявності невикористаних коштів грантоотримувач зобов’язаний повернути їх ІЕД.

Моніторинг і оцінювання

Грантоотримувачі відповідають за моніторинг реалізації проєкту та оцінювання його результатів.

ІЕД може здійснювати моніторинг через:

• аналіз поданих звітів;
• зустрічі з командою проєкту та партнерами;
• моніторингові візити;
• участь у заходах, організованих грантоотримувачами.

Грант надається у формі цільової безповоротної фінансової допомоги. Рішення щодо переможців приймає Грантова комісія. Голова Правління ІЕД має право вето на рішення комісії до підписання грантової угоди.