Грант від Європейської Комісії (DG DEFIS) на розширення та зміцнення оборонно-промислового виробництва в ЄС та Україні (EDIP)

Конкурс пропозицій організовано Європейською Комісією через Генеральний директорат з питань оборонної промисловості та космосу (DG DEFIS) у рамках виконання Робочої програми Європейської оборонно-промислової програми (EDIP) на 2026–2027 роки відповідно до Регламенту ЄС 2025/2643 (EDIP Regulation) та Фінансового регламенту ЄС 2024/2509.

Програма є ключовим фінансовим та регуляторним інструментом Європейського Союзу, спрямованим на підвищення оборонно-промислової готовності, конкурентоспроможності, стійкості та адаптивності Європейської оборонно-технологічної та промислової бази (EDTIB).

Конкурс цілеспрямовано ініціює та прискорює структурне пристосування оборонної промисловості до умов сучасної безпекової ситуації, стимулює агрегування попиту між державами-членами, усуває критичні «вузькі місця» в ланцюгах постачання, розширює виробничі потужності та скорочує терміни виготовлення оборонної продукції.

Фінансування охоплює два ключові напрями:

• EDF-EDIP-P-2027-LS-IRA-KEC (Ключові електронні компоненти, включаючи системи наведення, силову електроніку, оптико-електронні сенсори, радіочастотні модулі, батареї, плати високої щільності та напівпровідники для БПЛА, ракетних систем, РЕБ і C4ISR);
• EDF-EDIP-P-2027-LS-IRA-PE (Платформи та готова продукція, включаючи артилерійські системи, бронетехніку, літальні апарати, безпілотні комплекси, високоточні боєприпаси, радари, засоби мінної війни, корабельні платформи, стрілецьку зброю та супутникові термінали).

Усі проєкти мають підтримувати високі стандарти управління ризиками, дотримуватися вимог щодо правового володіння дизайном (Design Authority) і порогу походження компонентів, а також забезпечувати можливість швидкої модернізації продукції на основі реального досвіду бойових дій.

• Статус учасників: Бенефіціарами та пов'язаними особами можуть бути виключно юридичні особи (державні або приватні). Фізичні особи та міжнародні організації (із певними винятками) права на участь не мають.
• Географія та керівництво: Учасники повинні бути офіційно зареєстровані та мати виконавчу структуру управління в країнах-членах ЄС (включаючи заморські території) або асоційованих країнах EDIP.
• Перевірка контролю власності (Ownership & Control): Учасники не повинні перебувати під прямим чи опосередкованим контролем неасоційованих третіх країн або їхніх суб'єктів. Виняток робиться лише за умови проходження скринінгу прямих іноземних інвестицій (FDI screening) чи надання затверджених державою безпекових гарантій.
• Склад консорціуму:
  • Подаватися можуть консорціуми (до 15 юридичних осіб) або структури SEAP.
  • Консорціум повинен включати щонайменше 3 незалежні юридичні особи з 2 різних країн-членів ЄС.
• Підстави для виключення: Санкції ЄС, процедури банкрутства, борги із сплати податків, шахрайство, корупція або підпадання під заходи умовності захисту бюджету ЄС (наприклад, угорські публічні трасти).

Загальний оціночний бюджет конкурсу становить 275 000 000 євро.

• EDF-EDIP-P-2027-LS-IRA-KEC (Ключові електронні компоненти): 122 250 000 євро.
• EDF-EDIP-P-2027-LS-IRA-PE (Платформи та готова продукція): 152 750 000 євро.

Остаточна доступність коштів залежить від ухвалення бюджету ЄС на 2027 рік. Організатор залишає за собою право виплатити не всі кошти або перерозподілити їх між пріоритетами.

Розмір гранту на один проєкт:

• Мінімальний розмір проєкту (Total eligible costs): Загальні прийнятні витрати проєкту мають бути не меншими ніж 2 000 000 євро.
• Максимальна сума гранту (Requested grant amount):
  • Для напряму KEC: до 20 000 000 євро.
  • Для напряму PE: до 30 000 000 євро.

Форма фінансування та ставки відшкодування:

Грант надається у формі фіксованого фінансового внеску (Lump Sum grant) на основі затвердженого оціночного кошторису. Виплата здійснюється за факт належного виконання та здачі робочих пакетів (Work Packages), а не за звітністю про фактично понесені витрати.

• Базова ставка фінансування: 35% від оціночного прийнятного бюджету проєкту. Решту 65% забезпечують учасники консорціуму.
• Підвищені ставки (Бонуси до +15%): Ставка відшкодування може зростати до 42,5% або до 50% за виконання умов пріоритетної дії (Priority Action):
  • Бонус +7,5% — якщо понад 50% бенефіціарів у консорціумі є МСП (SMEs) чи компаніями середньої капіталізації (mid-caps), або якщо проєкт реалізується через SEAP, ТА створює нову транскордонну співпрацю між суб'єктами ЄС чи асоційованих країн.
  • Бонус +7,5% — якщо дії передбачають побудову нової інфраструктури з нуля, нових виробничих майданчиків або масштабування потужностей для випуску продукції, критичної під час кризи.

Правила щодо категорій витрат:

• Окремий робочий пакет із захисту виробництва (Physical & Cyber Protection WP): Включає захист від БПЛА, кіберзахист та сертифікацію. Максимальний розмір грантового внеску ЄС на цей опціональний WP обмежений сумою до 500 000 євро.
• Управління та координація (WP1): Витрати на координацію та менеджмент у WP1 не повинні перевищувати 10% від загальної вартості проєкту.
• Прямі витрати на персонал: Прийнятні. Для власників МСП та фізичних осіб застосовуються юніт-кости.
• Обладнання та верстати: Прийнятні у розмірі повних витрат на придбання (full cost).
• Субпідрядні роботи: Мають виконуватися виключно на території прийнятних країн. Субпідряд понад 30% від загальних витрат вимагає окремого обґрунтування в заявці.
• Проїзд та проживання: Прийнятні лише фактичні витрати.
• Стартова зустріч (Kick-off meeting): Прийнятні витрати на поїздку до Брюсселя максимум для 2 осіб від консорціуму.
• Непрямі витрати (Indirect costs): Фіксована ставка 7% від усіх прямих прийнятних витрат (категорії A–D).
• Невідшкодовуваний ПДВ: Є прийнятною витратою (крім ПДВ для державних органів, які діють як публічна влада).

Неприйнятні витрати:

• Фінансова підтримка третіх осіб (FSTP / субгранти) — суворо заборонена.
• Витрати на створення окремих проєктних вебсайтів (прийнятні лише витрати на висвітлення діяльності на існуючих сайтах чи сторінках учасників).
• Витрати на ресурси, обладнання чи об'єкти, що розташовані поза межами прийнятних країн.
• Подвійне фінансування з інших джерел бюджету ЄС.

• Оптимізація та розширення потужностей: Модернізація, автоматизація, перепрофілювання існуючих або створення нових виробничих ліній; закупівля та монтаж верстатів і технічного обладнання.
• Транскордонні партнерства: Створення промислових партнерств (із залученням МСП та mid-caps), координація закупівлі, резервування та створення складських запасів сировини й компонентів.
• Сплескові потужності (Surge manufacturing): Формування та підтримання в готовності резервних виробничих ліній для швидкого запуск під час кризового попиту.
• Промислове масштабування: Комерціалізація та масштабування оборонних розробок, розгортання первинного серійного випуску та ліцензійного виробництва.
• Тестування та інфраструктура: Створення випробувальної інфраструктури, сертифікація та усунення технічної застарілості (obsolescence).
• Фізичний та кіберзахист виробництва (Опціональний WP): Захист майданчиків від БПЛА/дронів, кіберзахист та загартування мереж, відповідність Директиві NIS2, стандартам ISO/IEC 27001, IEC 62443 та сертифікації EUCC.

• 17 червня 2026 року — офіційне відкриття конкурсу та електронної системи подання.
• 16 лютого 2027 року, 17:00:00 CET (Брюссельський час) — точний дедлайн для подання зашифрованих електронних заявок.
• Лютий — Травень 2027 року — формальна перевірка та оцінювання заявок комітетом із залученням незалежних експертів.
• Червень 2027 року — надсилання листів із результатами оцінювання (у разі успіху — запрошення до підготовки угоди; проєкти поза бюджетом отримують Seal of Excellence).
• Вересень 2027 року — підписання грантових угод (Grant Agreement signature).
• Тривалість реалізації проєктів: стандартно від 36 до 60 місяців (3–5 років).
• Кінцевий термін завершення робіт: не пізніше 31 грудня 2033 року.

Подання здійснюється виключно в електронному вигляді через Funding & Tenders Portal:

1. Реєстрація: Створити обліковий запис EU Login та отримати 9-значний код PIC у Participant Register. Продійти самооцінку в Portal SME wizard (для отримання бонусу МСП/mid-cap).
2. Адміністративна частина (Part A): Заповнити відомості про учасників та кошторис безпосередньо онлайн у Electronic Submission System.
3. Технічна частина (Part B) та додатки: Завантажити шаблони, заповнити Part B (технічний опис проєкту строго до 70 сторінок у PDF) та всі mandatory-додатки.
4. Шифрування та завантаження: Зібрати Part B та додатки в один ZIP-архів (до 100 МБ), зашифрувати паролем за алгоритмом AES-256 та завантажити в систему до дедлайну.
5. Надсилання пароля: До 16 лютого 2027 року (17:00 CET) надіслати пароль розшифровки на пошту DEFIS-EDIP-PROPOSALS-PWD@ec.europa.eu із зазначенням Proposal ID та точної назви архіву. Класифікована інформація: Секретні дані заборонено завантажувати онлайн; їхня передача узгоджується заздалегідь через DEFIS-DEFENCE-SECURITY@ec.europa.eu.

Заявки оцінюються за 6 критеріями (від 0 до 5 балів кожен). Загальна оцінка розраховується з урахуванням вагових коефіцієнтів і становить максимум 60 балів. Прохідний поріг: 39 балів із 60.

• Objectives (Цілі) [Макс. 5 балів, Вага: 2 | Макс. ваговий бал: 10]:
  • Відповідність цілям та пріоритетам конкурсу; внесок у конкурентоспроможність EDTIB, стійкість та географічний розподіл потужностей.
• Availability and security of supply in response to identified risks (Доступність та безпека постачання) [Макс. 5 балів, Вага: 2 | Макс. ваговий бал: 10]:
  • Гарантування безперебійного постачання оборонної продукції у відповідь на виявлені ризики та військові загрози.
• Cross-border cooperation, inclusion of SMEs and mid-caps, or the link with orders stemming from common procurement (Транскордонне співробітництво та МСП) [Макс. 5 балів, Вага: 2 | Макс. ваговий бал: 10]:
  • Розвиток транскордонного співробітництва, залучення МСП і mid-caps, зв'язок зі спільними закупівлями.
• Expected results (Очікувані результати) [Макс. 5 балів, Вага: 1 | Макс. ваговий бал: 5]:
  • Відповідність очікуваним результатам конкурсу, обґрунтованість KPI (обсяг випуску, показники виходу придатних виробів).
• Production lead time, production capacity, reserved capacity and workforce skilled (Скорочення термінів та збільшення потужностей) [Макс. 5 балів, Вага: 2 | Макс. ваговий бал: 10]:
  • Скорочення часу виготовлення (lead time), вимірне збільшення виробничих потужностей, створення резервних ліній та підготовка кадрів.
• Implementation (Реалізація) [Макс. 5 балів, Вага: 3 | Макс. ваговий бал: 15]:
  • Якість робочого плану та робочих пакетів, чіткість Milestones та Deliverables, система управління ризиками та розподіл ресурсів.

1. Application Form Part A: Адміністративна онлайн-форма з даними учасників та зведеним бюджетом.
2. Application Form Part B: Технічний опис проєкту (шаблон Word, завантажується у PDF, ліміт — до 70 сторінок).
3. Detailed budget table: Деталізована розрахункова Excel-таблиця статей витрат для обґрунтування Lump Sum.
4. Participant information: Відомості про ключовий персонал, їхню кваліфікацію та досвід попередніх проєктів.
5. List of infrastructure, facilities, assets and resources: Документ із описом наявного обладнання, приміщень та цехів.
6. Ownership control declarations: Офіційні декларації про структуру власності та відсутність іноземного контролю від кожного учасника.
7. Procurement strategy: Стратегія закупівель із розрахунком дотримання порогу походження компонентів (не більше 35% поза ЄС/асоційованими країнами).
8. Declaration of Honour (DoH): Декларація про відповідність критеріям прийнятності та відсутність підстав для виключення.

• Прогрес-звіти: Подаються кожні 6–12 місяців для моніторингу досягнення показників.
• Звіт про походження компонентів (Component origin reporting): Обов'язковий звіт із підтверджуючими документами (контракти, митні декларації) для перевірки дотримання порогу 35% для імпортованих складників з-за меж ЄС та асоційованих країн EDIP.
• Підтвердження виконаного Lump Sum: Кошти виплачуються лише за умови повного та належного виконання робочого пакету згідно з Додатком 1.
• Безпека та секретність: Обробка класифікованої інформації регулюється Рішеннями Ради ЄС 2013/488/EU та 2015/444 та оформлюється через Лист з аспектами безпеки (Security Aspect Letter — SAL).
• Фінансовий комплаєнс: Збереження первинних документів; перевірки та аудити з боку DG DEFIS, OLAF, EPPO та Європейського суду аудиторів. Заборонено подвійне фінансування та отримання некомерційного прибутку (No-profit rule).

Правова рамка та юридичні умови конкурсу регулюються Фінансовим регламентом ЄС 2024/2509, Регламентом ЄС 2025/2643 (EDIP Regulation), а також Робочою програмою EDIP на 2026–2027 роки.

Основними обов'язковими юридичними вимогами для кандидатів є:

• Режим контролю та загрози безпеці (Ownership and Control Restrictions): Учасники (бенефіціари, пов'язані особи та асоційовані партнери) повинні бути зареєстровані та мати виконавчу структуру управління в країнах-членах ЄС або асоційованих країнах EDIP. Вони не повинні перебувати під прямим чи опосередкованим контролем неасоційованих третіх країн (зокрема РФ, Китаю тощо) або їхніх суб'єктів. У разі наявності іноземного контролю участь дозволяється виключно за умови надання офіційно схвалених державними органами ЄС/асоційованих країн юридичних гарантій або підтвердження успішного проходження скринінгу прямих іноземних інвестицій (FDI Screening) відповідно до Регламенту (ЄС) 2019/452.
• Право володіння дизайном та відсутність обмежень (Design Authority): Учасники повинні зберігати повний юридичний та технічний контроль над архітектурою, специфікаціями, інтерфейсами та вихідним кодом оборонного продукту. Не допускається наявність договорів, ліцензій чи юридичних прав вето з боку суб'єктів із третіх країн, які можуть обмежити, заблокувати або заборонити модифікацію, заміну чи вилучення компонентів продукту.
• Правило походження складників (Component Origin Threshold): Сукупна вартісна частка компонентів, закуплених у третіх країнах (поза межами ЄС та асоційованих країн EDIP), не має перевищувати 35% від загальної вартості компонентів оборонного виробу. Дотримання цієї умови підтверджується розрахунками в обов'язковому документі Procurement Strategy та підлягає регулярній звітності.
• Дотримання режиму секретності (Security Framework): Обробка та передача класифікованої інформації здійснюються у суворій відповідності до Рішень Ради ЄС 2013/488/EU та 2015/444, а також національних рамок безпеки. Учасники зобов'язані підписати Лист з аспектами безпеки (Security Aspect Letter — SAL), який стає частиною грантової угоди.
• Санкції та заходи умовності ЄС (EU Restrictive Measures & Conditionality): До участі в будь-якому статусі суворо не допускаються суб'єкти, щодо яких застосовано обмежувальні заходи (санкції ЄС) на підставі ст. 29 Договору про ЄС або ст. 215 Договору про функціонування ЄС. Заборонено участь організацій, що підпадають під заходи умовності щодо захисту бюджету ЄС (Регламент 2020/2092, наприклад, угорські публічні трасти).
• Інтелектуальна власність (IPR Rules) та некомерційний прибуток: Права інтелектуальної власності, створені під час виконання проєкту, залишаються у власності учасників і не можуть передаватися або експортуватися поза межі ЄС/асоційованих країн без офіційного дозволу. Отримані грантові кошти підпадають під «правило відсутності прибутку» (No-profit rule) та заборону подвійного фінансування з інших програм ЄС.