Фінансування проєктів у сфері сталого розвитку рибного господарства

Європейська комісія у межах програми Horizon Europe впроваджує конкурс, спрямований на розвиток базових наукових знань і прикладних інструментів для сталого управління ключовими мігруючими видами риб у контексті змін клімату та антропогенного впливу. Ініціатива спрямована на підвищення ефективності збереження, відновлення та сталого використання мігруючих морських і діадромних видів риб шляхом розвитку наукових знань, управлінських інструментів і міжсекторальної координації.

Участь у програмі передбачена для широкого кола організацій, які працюють у науковій, державній, бізнесовій та громадській сферах.

Хто може брати участь:

• науково-дослідні установи, університети та дослідницькі центри;
• органи державної та регіональної влади;
• профільні організації у сферах рибальства, аквакультури та охорони довкілля;
• бізнес, зокрема малі та середні підприємства, що працюють у сферах морських ресурсів, біоекономіки та екологічних технологій;
• громадські та неурядові організації;
• міжнародні консорціуми з країн ЄС та асоційованих до Horizon Europe.

Формат участі:

• участь можлива виключно у форматі консорціумів;
• до складу проєктів обов’язково мають входити фахівці з соціальних і гуманітарних наук.

Ключові моменти:

• Загальний бюджет конкурсу — 14 млн євро;
• Заявники повинні мати стабільні та достатні фінансові ресурси для реалізації проєкту та співфінансування своєї частки;
• Організації, що беруть участь у кількох проєктах, мають підтвердити спроможність реалізувати всі з них.

Оцінка фінансової спроможності:

• Перевірка здійснюється на основі документів, поданих у Participant Register (зокрема: фінансова звітність, бізнес-план, аудиторські висновки);
• Аналіз базується на фінансових показниках, а також враховує додаткові фактори (наприклад, залежність від фінансування ЄС, дефіцити чи доходи минулих років);
• Зазвичай перевірка проводиться для координатора, якщо запитуваний грант ≥ 500 000 євро (з винятками).

Винятки:

• державні або міжнародні організації;
• гранти до 60 000 євро (спрощена перевірка).

Додаткові умови:

• За потреби оцінка може поширюватися і на інших учасників або афілійовані структури;
• Якщо фінансову спроможність гарантує інша юридична особа — перевіряється саме вона.

У разі недостатньої фінансової спроможності можливі:

• запит додаткової інформації;
• запровадження посиленого режиму фінансової відповідальності;
• виплата фінансування частинами або відмова у передфінансуванні;
• заміна заявника або відхилення всієї заявки.

Основні напрями:

• дослідження життєвих циклів ключових мігруючих видів риб;
• аналіз впливу кліматичних змін і антропогенних факторів;
• розробка методів оцінки ефективності природоохоронних і управлінських заходів;
• зменшення смертності риб, спричиненої діяльністю людини (рибальство, інфраструктура, забруднення);
• покращення систем збору та координації даних між регіонами і країнами;
• оцінка екосистемних послуг і соціально-економічних вигод;
• створення практичних інструментів для органів влади та кінцевих користувачів.

Фокус програми:

• на комерційно важливих мігруючих і діадромних видах;
• окрема увага — зникаючим видам та локальним популяціям;
• також можуть розглядатися питання вирощування (farming) таких видів.

Подати заявку на участь можна за посиланням.

Основні кроки:

• Заявки подаються виключно в електронному форматі через систему EU Funders & Tenders Portal;
• Доступ до подання здійснюється через відповідну сторінку теми у розділі Search Funding & Tenders;
• Паперові заявки не допускаються.

Вимоги до заявки:

• Заявка має бути повною;
• Необхідно включити всі обов’язкові частини, додатки та супровідні документи.

У межах програми Horizon Europe заявки оцінюються за стандартизованою системою критеріїв і балів.

Основні критерії:

• Excellence (Досконалість) — чіткість і релевантність цілей, інноваційність, обґрунтованість методології;
• Impact (Вплив) — переконливість досягнення очікуваних результатів та впливів, якість заходів з поширення та використання результатів;
• Quality and efficiency of implementation (Якість та ефективність реалізації) — якість плану робіт, управління ризиками, ресурси та компетенції консорціуму.

Система балів:

• Кожен критерій оцінюється за шкалою від 0 до 5 балів;
• Мінімальний поріг за кожним критерієм — 3 бали;
• Загальний поріг — 10 балів (сума трьох критеріїв);
• Для Innovation Actions критерій Impact має вагу 1.5 при ранжуванні.

Двоетапна оцінка:

• На першому етапі оцінюються лише критерії Excellence та Impact;
• Порогове значення для кожного з них — 4 бали;
• Загальний поріг формується залежно від бюджету і кількості заявок (зазвичай 8–8.5 балів).

Додатково:

• До фінансування допускаються лише заявки, що подолали індивідуальні та загальний пороги;
• Оцінювання враховує також такі аспекти, як відкрита наука, гендерний вимір, участь користувачів та якість консорціуму;
• Для різних типів дій (RIA, IA, CSA, CoFund тощо) застосовується однакова логіка критеріїв, але з уточненнями щодо змісту.

Заявка в рамках програми подається у структурованому вигляді та повинна містити всі обов’язкові компоненти.

Основні складові заявки:

• Part A (онлайн-форма) — адміністративна інформація про організації (координатор, учасники, афілійовані структури), узагальнений бюджет і специфічні питання конкурсу;
• Part B (PDF-документ) — технічний опис проєкту (завантажується, заповнюється та повторно подається у системі).

Додаткові матеріали:

• обов’язкові додатки та супровідні документи, які завантажуються через систему (переважно у форматі PDF);
• за потреби — інші формати, дозволені системою подання.

Фінансова частина:

• для lump sum грантів необхідно підготувати детальну бюджетну таблицю;
• бюджет має відповідати вимогам допустимих витрат (зокрема щодо закупівель і субпідрядів без конфлікту інтересів).

Підтвердження та декларації:

• координатор підтверджує мандат діяти від імені всіх учасників;
• підтверджується, що заявка є повною та коректною, а всі учасники відповідають вимогам;
• перед підписанням гранту учасники підписують декларацію доброчесності (declaration of honour).

Додатково:

• заявників можуть попросити надати додаткові документи (юридична валідація, фінансова спроможність, банківські реквізити тощо);
• заявки, що не відповідають вимогам, будуть відхилені.

У програмі Horizon Europe вимоги до звітності визначаються грантовою угодою та пов’язані з процесом виплат.

Ключові положення:

• Умови звітності та платежів закріплюються в грантовій угоді (включаючи deliverables, звіти та виплати);
• Після підписання угоди консорціум зазвичай отримує передфінансування (як правило, до 160% середнього фінансування за звітний період).

Процес звітності:

• Передбачено періодичні звіти, на основі яких здійснюються проміжні платежі;
• Кількість звітів залежить від тривалості проєкту;
• Наприкінці проєкту подається фінальний звіт, за яким визначається остаточна сума гранту.

Фінансові коригування:

• Якщо попередні виплати перевищують остаточну суму — різниця підлягає поверненню;
• Платежі можуть бути зменшені у разі наявності боргів перед органами ЄС;
• Частина передфінансування (5–8%) утримується для взаємного страхового механізму.

Додатково:

• Можливі декілька проміжних платежів, прив’язаних до звітних періодів;
• Умови звітності, deliverables та платежів детально регламентуються у тексті угоди та супровідній документації.

Ключові вимоги:

• Закупівлі мають проводитися без конфлікту інтересів, у тому числі при залученні зовнішніх експертів;
• Постачальники не можуть бути бенефіціарами в тих самих діях, де реалізується закупівля (PPI/PCP);
• Тендери повинні відбуватись конкурентно та прозоро, відповідно до принципів ЄС.

Інтелектуальна власність (IPR):

• Права інтелектуальної власності зазвичай належать стороні, яка їх створює;
• Умови розподілу прав і обов’язків (включно з IPR) мають бути чітко визначені в тендерній документації;
• Замовники отримують право користування результатами, але не обов’язково виключне право.

Процедури закупівель:

• Не допускається використання надмірних кваліфікаційних або фінансових вимог;
• Оцінка пропозицій здійснюється за принципом “найкраща цінність за гроші”, а не лише найнижчої ціни;
• Технічні вимоги формулюються як завдання/проблема, без нав’язування конкретного рішення.

Відкритість і доступ:

• Оголошення про тендери публікуються на рівні ЄС (щонайменше англійською);
• Усі учасники оцінюються за однаковими критеріями незалежно від країни чи розміру;
• Тендери мають бути відкриті не менше 60 днів.

Регуляторні вимоги (PCP/PPI):

• Процеси мають відповідати правилам Horizon Europe та принципам державної допомоги;
• PCP передбачає поетапну розробку R&D з розподілом ризиків і вигод;
• PPI стосується закупівлі інноваційних рішень, які вже частково протестовані, але ще не масштабовані.

Додаткові положення:

• Необхідно проводити попередні ринкові консультації перед тендером;
• Заборонено процедури з прискореними строками через “терміновість”;
• Участь має бути відкритою для країн ЄС та асоційованих країн (відповідно до міжнародних угод);
• Проєкти повинні включати етапи підготовки та виконання із визначеними результатами (milestones).