Посилення Спроможності Переміщених Органів Місцевого Самоврядування

Грантова програма спрямована на зміцнення операційної спроможності та взаємодії з громадами ПОМС у Херсонській, Запорізькій, Донецькій та Луганській областях. Ініціатива покликана підтримати установи в умовах переміщення та тривалої окупації, а також посилити координацію та політичний діалог.

У межах програми очікується, що партнери:

• розроблятимуть і впроваджуватимуть регіональні ініціативи;
• покращуватимуть якість надання послуг ПОМС;
• зміцнюватимуть внутрішні процеси, системи комунікації та взаємодію з населенням;
• підтримуватимуть сталий зв’язок із громадами та мешканцями тимчасово окупованих територій.

Особливу увагу програма приділяє навчанню та обміну практиками. Грантоотримувачі братимуть участь у структурованих навчальних заходах, аналізі результатів діяльності та сесіях з вивчення практичного досвіду. Також передбачена підтримка організацій у впровадженні нових підходів та практик.

Основні критерії прийнятності:

• Організація повинна мати статус офіційно зареєстрованої та визнаної за українським законодавством громадської організації або НУО.
• Заявник має бути неприбутковою організацією.
• Учасники повинні бути готовими пройти процедуру належної перевірки (due diligence) PFRU та заповнити форму самооцінки.
• Перевірка здійснюється через систему Visual Compliance, яка включає міжнародні санкційні та обмежувальні списки.

Організаційні вимоги:

• Персонал організації має складатися з кваліфікованих фахівців із досвідом проєктного менеджменту та фінансової звітності.
• Організація повинна мати ефективні системи управління, внутрішнього контролю та фінансового адміністрування.
• Обов’язковою є наявність політик щодо захисту здоров’я, добробуту та прав людини.
• Учасники мають дотримуватися вимог етики та ділової поведінки відповідно до Кодексу поведінки.

До участі не допускаються:

• організації, зареєстровані на тимчасово окупованих територіях без перереєстрації на підконтрольній Україні території;
• організації, не зареєстровані за українським законодавством;
• організації, які зловживали донорськими коштами;
• політичні партії та релігійні організації;
• організації, пов’язані із санкційними списками;
• організації, зареєстровані в Росії, Північній Кореї або Ірані;
• організації, пов’язані з особами або структурами, включеними до санкційних списків РНБО України.

У межах грантової програми PFRU планує надати до чотирьох грантів. Очікуваний розмір одного гранту становить від 6 000 000 до 7 000 000 грн залежно від змісту та масштабу запропонованої ініціативи.

Заявники можуть включати до бюджету:

• обмежену закупівлю обладнання;
• незначні покращення інфраструктури;
• офісне обладнання;
• цифрові інструменти;
• незначне оновлення хабів громад або приміщень для надання послуг.

Організатори зазначають, що витрати на обладнання та інфраструктурну підтримку мають бути чітко обґрунтовані та безпосередньо пов’язані з цілями проєкту. Їхня частка не повинна перевищувати 15% від загального бюджету.

Допустимі витрати повинні:

• бути безпосередньо пов’язаними з реалізацією проєкту;
• відповідати законодавству України;
• бути документально підтвердженими;
• здійснюватися в межах визначеного періоду;
• відображатися у бухгалтерському обліку та звітності грантоотримувача.

Окремо зазначено, що забороняється закупівля товарів окремих визначених компаній, а також співпраця з постачальниками, які обмежені або відсторонені від міжнародного фінансування.

Грантова програма підтримує ініціативи, спрямовані на зміцнення спроможності ПОМС, покращення взаємодії з громадами та розвиток міжмуніципальної співпраці.

Основні напрями підтримки:

• Посилення операційної спроможності ПОМС
  • оптимізація адміністративних та внутрішніх процесів;
  • впровадження цифрових інструментів;
  • розробка стратегій, дорожніх карт та операційних планів;
  • вдосконалення механізмів надання послуг.
• Покращення взаємодії з громадами
  • розробка комунікаційних стратегій та інформаційних каналів;
  • підтримка соціальної згуртованості;
  • залучення ВПО та мешканців громад до процесів планування;
  • популяризація місцевої ідентичності та культурних ініціатив.
• Розвиток партнерств і нетворкінгу
  • співпраця між ПОМС різних регіонів;
  • обмін досвідом та спільне вирішення проблем;
  • підтримка хабів громад та моделей спільного використання ресурсів;
  • взаємодія з громадськими організаціями, асоціаціями та органами влади.
• Короткострокова технічна допомога (STTA)
  • залучення експертів у сферах проєктного менеджменту, права, комунікацій та інших напрямів;
  • підтримка передачі знань і посилення внутрішньої спроможності ПОМС;
  • розробка стратегії поступового виходу зовнішніх експертів.
  • До 30% бюджету проєкту може бути спрямовано на компонент STTA.

Додаткові очікування:

• Проєкти повинні демонструвати гнучкість, адаптивність та сталість.
• Вітається практична взаємодія з громадами та національними партнерами.
• Пропозиції мають враховувати змінний політичний та операційний контекст, а також сприяти координації з іншими ініціативами PFRU.

• Дата оголошення конкурсу: 7 травня 2026 року.
• Кінцевий термін подання заявок: 27 травня 2026 року, 23:59 за київським часом.
• Країна реалізації проєктів — Україна.
• Очікувана тривалість гранту — до 10 місяців.
• PFRU проведе онлайн-воркшоп перед поданням заявки 19 травня о 14:00 за київським часом на платформі Microsoft Teams.
• Кінцевий термін надсилання запитань: 22 травня 2026 року, 23:59 за київським часом.

• Заявники повинні заповнити онлайн-форму заявки, доступну за відповідним посиланням.
• До заявки необхідно додати:
  • форму грантової пропозиції (Додаток A);
  • бюджет проєкту (Додаток B);
  • форму самооцінки заявника (Додаток C);
  • матрицю ризиків (Додаток D);
  • листи-згоди партнерських організацій (за наявності).
• Грантова пропозиція має містити детальну стратегію реалізації проєкту та опис діяльності.
• Заявка подається разом із копіями документів організації, зокрема:
  • витягом з ЄДР;
  • довідкою про неприбутковість;
  • статутом;
  • інформацією про структуру організації та ключовий персонал;
  • наявними політиками;
  • фінансовими та аудиторськими звітами (якщо є).
• Усі документи подаються українською мовою у форматі Word відповідно до встановлених вимог оформлення.
• Повні грантові заявки подаються в електронному вигляді на адресу: pfru-grants@chemonics.com.
• Кінцевий термін подання заявок — 27 травня 2026 року, 23:59 за київським часом.
• Організатори залишають за собою право не розглядати заявки, подані із запізненням або такі, що не відповідають критеріям прийнятності.
• Також зазначається, що фінальний платіж у межах гранту здійснюється після подання 100% звітності та підтвердження фінансових операцій.

Після перевірки відповідності заявки передаються на розгляд конкурсної комісії. Оцінювання здійснюється за системою 100 балів.

Основні критерії оцінювання:

• Методологія та дизайн проєкту — 40 балів
  • оцінюється реалістичність і якість методології;
  • відповідність цілям конкурсу;
  • інтеграція підходів GEDSI, інклюзивності та гендерної рівності;
  • чіткість логіки між заходами, результатами та впливом.
• Сталий розвиток і партнерства — 20 балів
  • наявність стратегії сталості після завершення гранту;
  • якість координації та партнерської взаємодії;
  • співпраця з органами місцевого самоврядування, ПОМС та іншими зацікавленими сторонами.
• Експертні знання та досвід — 15 балів
  • досвід реалізації подібних проєктів;
  • приклади попередньої діяльності;
  • кваліфікація персоналу та рекомендації.
• Бюджет та співвідношення «ціна-якість» — 15 балів
  • обґрунтованість витрат;
  • деталізація бюджету;
  • ефективність використання грантових коштів.
• Управління ризиками — 10 балів
  • наявність матриці ризиків;
  • підходи до мінімізації бюджетних, безпекових та екологічних ризиків.

Додаткові умови оцінювання:

• Для проходження далі заявка має набрати щонайменше 70 балів.
• Проєкти з найвищими балами проходитимуть додатковий розгляд та процедуру належної перевірки (due diligence).
• На етапі перевірки відповідності також оцінюється:
  • подання заявки у встановлений термін;
  • юридичний статус організації;
  • проходження перевірки у системі «Віжуал Комплаєнс»;
  • наявність усіх підтвердних документів.

Для участі у грантовому конкурсі заявники повинні подати такі документи:

• Онлайн-форма заявки із базовою інформацією про організацію та проєкт.
• Форма грантової пропозиції (Додаток A), підписана уповноваженим представником заявника.
• Бюджет проєкту (Додаток B).
• Форма самооцінки заявника (Додаток C).
• Матриця ризиків (Додаток D).

До заявки також додаються:

• витяг з Єдиного державного реєстру та реєстраційні документи;
• довідка про неприбутковість;
• статут організації;
• інформація про організаційну структуру та резюме ключового персоналу;
• наявні внутрішні політики;
• фінансові звіти за останні 3 роки (за наявності);
• аудиторські звіти (якщо є);
• листи-згоди або листи підтримки від партнерських організацій, ПОМС, міністерств чи обласних військових адміністрацій (за можливості).
• Грантова пропозиція подається разом із копіями всіх наявних політик та установчих документів, які запитуються у формі самооцінки.

У межах грантової програми PFRU проведе онлайн-воркшоп перед поданням заявки 19 травня о 14:00 за київським часом на платформі Microsoft Teams:

https://teams.microsoft.com/meet/283282860052193?p=PQJxVtgdBmPSlzL1G1

Під час заходу учасники зможуть:

• поставити запитання щодо ЗПЗ;
• отримати роз’яснення щодо заповнення аплікаційної форми;
• дізнатися більше про форму самооцінки та інші вимоги конкурсу.

Організатори зазначають, що воркшоп спрямований на підтримку потенційних заявників під час підготовки конкурсної документації.

• Грантова програма передбачає фінансування у форматі:
  • «з відшкодуванням витрат», або
  • «з фіксованою сумою / проміжними етапами».
• Обидва типи фінансування потребують фінансової звітності від грантоотримувача.
• Організатори зазначають, що фінальний платіж у розмірі 5–10% від загального бюджету проєкту виплачується лише після подання повної звітності та підтвердження всіх фінансових операцій.
• Витрати, включені до бюджету, мають відповідати вимогам допустимих витрат згідно з:
  • Eligible Cost Guidance for Commercial Contracts;
  • FCDO Eligible Cost Guidance for Accountable Grant Agreements.
• Усі витрати повинні бути належним чином підтверджені та відповідати вимогам фінансового обліку і звітності.

Гранти в межах програми надаються відповідно до Стандартних умов та положень МЗС СК, а також згідно з Кодексом поведінки постачальників компанії «Кімонікс». Вимоги цього кодексу є обов’язковими для всіх отримувачів фінансування та включені до форми самооцінки заявника.

Організатори зазначають, що грантоотримувачі повинні дотримуватися всіх положень грантової угоди та встановлених процедур під час реалізації проєкту.

Також передбачено, що:

• МЗС СК залишає за собою право відмовити кандидату у наданні гранту;
• фінансування може бути припинене повністю або частково у будь-який момент;
• подання заявки не гарантує автоматичного отримання фінансування.

Після завершення первинного оцінювання заявки, які набрали щонайменше 20% від необхідного балу, можуть бути рекомендовані до подальшого розгляду. Однак така рекомендація не є остаточним рішенням щодо фінансування.

Наступний етап включає:

• процедуру належної перевірки (Due Diligence);
• перевірку в системі Visual Compliance;
• підтвердження бюджету;
• за потреби — погодження донора перед остаточним рішенням.