Гранти для проєктів відновлення України

Грантова програма реалізується Швейцарією через Державний секретаріат з економічних питань (SECO) та є третім конкурсом проєктних пропозицій, спрямованим на підтримку економічного відновлення та відбудови України у співпраці зі швейцарськими компаніями, які мають юридичну особу в Україні.

Ініціатива базується на попередніх конкурсах і зосереджена на підтримці проєктів прямих іноземних інвестицій (FDI), що створюють довгострокову економічну цінність для України.

Основна мета програми полягає у сприянні відновленню економіки через підтримку життєздатних інвестицій, що сприяють сталому зростанню, створенню робочих місць та економічній трансформації.

У межах конкурсу передбачено співфінансування інвестиційних проєктів, спрямованих на надання товарів та/або послуг на користь економіки України та її громадян.

Проєкти реалізовуватимуться швейцарськими компаніями через їхні українські дочірні підприємства, а створені активи мають залишатися довгостроковими активами в Україні.

Для участі у програмі заявник повинен відповідати всім критеріям прийнятності, оскільки невиконання будь-якої з вимог або ненадання підтвердних документів призводить до виключення заявки з подальшого розгляду.

Основні вимоги до заявників:

• Заявка має бути повністю заповнена відповідно до встановлених форм та містити всі обов’язкові додатки і підтвердні документи.
• Подаватися можуть швейцарські компанії та їхні юридичні особи в Україні. Швейцарська компанія повинна бути зареєстрована у Швейцарії з 1 січня 2023 року або раніше та мати контрольний пакет власності української юридичної особи.
• Проєкт має відповідати сфері конкурсу та передбачати приватні інвестиції у будівництво, реконструкцію чи модернізацію виробничих або операційних активів в Україні. Активи повинні залишатися на балансі української компанії та використовуватися на довгостроковій основі.
• Заявник повинен забезпечити співфінансування проєкту відповідно до встановлених вимог та підтвердити наявність власного і, за потреби, стороннього фінансування.
• Вимагається підтвердження дотримання законодавства, податкових та регуляторних вимог, а також норм щодо протидії відмиванню коштів і трудового законодавства.
• Компанія має підтвердити достатню фінансову спроможність для реалізації проєкту, зокрема через надання фінансової звітності за попередні роки.
• Заявник зобов’язується забезпечити експлуатацію та збереження створених активів щонайменше протягом трьох років після завершення проєкту.
• Передбачено обмеження щодо розподілу дивідендів та використання коштів фінансового внеску протягом реалізації проєкту.
• Заявник повинен підтвердити відповідність переліку виключень SECO та відсутність заборонених видів діяльності.
• Обов’язковою умовою є згода на можливий аудит з боку SECO або Швейцарського федерального аудиторського офісу, а також зберігання проєктної документації протягом визначеного періоду.
• Заявник підтверджує готовність працювати відповідно до санкційного режиму Швейцарії та правил експортного контролю щодо товарів подвійного призначення.
• Подання заявки означає підтвердження того, що заявник ознайомився з усіма критеріями програми та погоджується їх виконувати.

У межах конкурсу SECO відбиратиме проєкти на конкурсній основі та надаватиме фінансову підтримку відібраним заявкам. Загальний бюджет конкурсу становить до 50 млн швейцарських франків (CHF).

Розмір фінансового внеску SECO для окремого проєкту становитиме від 3 млн до 10 млн CHF залежно від результатів оцінювання та відповідності встановленим критеріям.

Основні фінансові умови:

• внесок SECO може покривати не більше 50% загального бюджету проєкту;
• заявник повинен забезпечити щонайменше 50% співфінансування;
• не менше 25% загального бюджету проєкту має фінансуватися безпосередньо компанією-заявником;
• решта співфінансування може надаватися третіми сторонами, які відповідають встановленим вимогам.

Додаткове фінансування понад мінімально необхідний рівень співфінансування розглядатиметься як перевага під час оцінювання заявок.

Сукупний бюджет проєкту (включаючи внесок SECO, компанії та третіх сторін) не може перевищувати 30 млн CHF.

SECO залишає за собою право коригувати запропонований бюджет проєкту та розмір фінансового внеску відповідно до результатів оцінювання та доступного бюджету програми.

Фінансова підтримка може покривати лише фактичні витрати, пов’язані з реалізацією проєкту, і не повинна призводити до отримання необґрунтованого прибутку заявником.

Також зазначається, що подання заявки не гарантує отримання фінансування. SECO може не підтримати жоден проєкт, якщо подані пропозиції не відповідатимуть очікуваному рівню якості.

У межах грантової програми підтримуються інвестиційні проєкти швейцарських компаній, спрямовані на будівництво, реконструкцію та модернізацію виробничих і операційних активів в Україні. Проєкти повинні сприяти наданню товарів та/або послуг на користь української економіки та громадян.

Підтримка може надаватися таким типам проєктів:

• будівництво нових виробничих або операційних об’єктів;
• реконструкція та модернізація існуючих активів;
• відновлення активів, які були пошкоджені або зруйновані;
• реалізація greenfield-проєктів (створення нових об’єктів з нуля);
• проєкти, що охоплюють етапи від розробки та будівництва до введення в експлуатацію та початкової операційної діяльності.

Особлива увага приділяється проєктам, які створюють додану вартість для України та сприяють економічному відновленню. Очікується, що підтримані ініціативи матимуть позитивний вплив на:

• місцеву економіку України через зростання продуктивності, економічної активності та податкових надходжень;
• громадян України шляхом створення робочих місць і розширення доступу до товарів та послуг;
• внутрішньо переміщених осіб, українських біженців, жінок і ветеранів через нові можливості працевлаштування;
• територіальні громади через збільшення доходів, відновлення інфраструктури та підтримку місцевого розвитку.

Пріоритетними секторами для фінансування визначені:

• будівельні матеріали;
• важка промисловість та виробництво;
• відновлювана енергетика, передача, розподіл і зберігання енергії;
• транспортна інфраструктура;
• агробізнес і ланцюги створення доданої вартості;
• ІТ та цифрова інфраструктура.

Також зазначається, що проєкти мають відповідати Стратегічній рамці України щодо прямих іноземних інвестицій (FDI), що враховуватиметься під час оцінювання заявок.

Грантова програма реалізується у кілька послідовних етапів — від оголошення конкурсу до завершення підтриманих проєктів.

Основні етапи конкурсу:

• публікація конкурсу — 27 травня 2026 року;
• подання запитань щодо конкурсу — до 28 червня 2026 року;
• публікація узагальнених відповідей на запитання — 15 липня 2026 року;
• кінцевий термін подання проєктних пропозицій (Етап 1) — 20 вересня 2026 року;
• повідомлення заявників, відібраних до другого етапу — орієнтовно 24 листопада 2026 року.

Для заявників, які пройдуть попередній відбір, передбачено проведення презентацій проєктів у період з 7 по 17 грудня 2026 року (орієнтовно).

Подальші етапи включають:

• подання проєктних пропозицій Етапу 2 — до 21 лютого 2027 року (орієнтовно);
• повідомлення про остаточне рішення щодо відбору — до кінця квітня 2027 року (орієнтовно);
• інформування заявників, які не були відібрані, — до кінця травня 2027 року (орієнтовно);
• підписання договорів та офіційний старт проєктів — після оголошення результатів відбору.

Завершення реалізації проєктів заплановано не пізніше кінця 2031 року.

Подання заявок здійснюється через двоетапний процес відбору (Stage 1 та Stage 2).

Етап 1

1. Заявник готує проєктну заявку та комплект супровідних документів, включаючи бізнес-план і фінансову модель.
2. За потреби питання щодо конкурсу можуть бути подані до SECO через форму «Questions» у профілі заявника.
3. Заявка Stage 1 подається через Application Form Stage 1 (Annex 2) разом з усіма обов’язковими документами до встановленого дедлайну.
4. Перед відправленням необхідно перевірити, що всі документи успішно завантажені.
5. Одна швейцарська компанія може подати лише одну заявку в межах конкурсу.

Після подання SECO проводить перевірку відповідності критеріям прийнятності та оцінювання заявки. За результатами оцінки частина проєктів буде відібрана до другого етапу.

Етап 2

1. Відібрані заявники отримують запрошення на презентацію проєкту та обговорення ключових аспектів заявки.
2. Після цього заявникам надається перелік уточнень, відкритих питань та запитів на додаткову інформацію.
3. Для другого етапу подається Application Form Stage 2 (Annex 3) та оновлений пакет документів.
4. До пакета можуть входити оновлений бізнес-план, фінансова модель, бюджет, а також Framework з ідентифікації та управління ризиками та інші підтвердні матеріали.
5. Усі документи другого етапу повторно оцінюються відповідно до критеріїв відбору.

Важливо: основна концепція та зміст проєкту не повинні змінюватися між Stage 1 і Stage 2.

Оцінювання проєктних пропозицій здійснюється конкурсною комісією за системою з максимальною кількістю 1 000 балів. Заявки аналізуються за десятьма основними критеріями, які охоплюють стратегічну відповідність, економічний ефект, спроможність реалізації та фінансову життєздатність проєкту.

Основні критерії оцінювання:

• відповідність проєкту стратегічним пріоритетам України щодо прямих іноземних інвестицій та пріоритетам Швейцарії — до 80 балів;
• очікуваний вплив на розвиток і відновлення України — до 100 балів;
• спроможність заявника реалізувати проєкт — до 100 балів;
• операційна та комерційна життєздатність проєкту — до 80 балів;
• якість і зрілість проєктного планування — до 120 балів;
• фінансова життєздатність та перспективи середньострокової прибутковості — до 120 балів;
• додатковість фінансового внеску SECO та його необхідність для реалізації проєкту — до 140 балів;
• власний внесок заявника та мобілізація фінансування від третіх сторін — до 80 балів;
• управління ризиками та заходи з їх мінімізації, включаючи ESG-підходи — до 120 балів;
• внесок у просування швейцарської експертизи, інновацій та стандартів якості («Swissness») — до 60 балів.

Під час оцінювання особлива увага приділяється доведеному впливу проєкту на економічне відновлення, якості бізнес-плану, рівню співфінансування, фінансовій стійкості, управлінню ризиками та готовності проєкту до реалізації.

Для участі у грантовій програмі заявник подає заявку через визначені форми та забезпечує наявність усіх супровідних документів, передбачених конкурсною документацією.

Основний пакет документів включає:

• Аплікаційну форму відповідно до встановленого шаблону.
• Бізнес-план проєкту.
• Фінансову модель проєкту.
• Усі додаткові документи та підтвердження, зазначені у відповідних формах заявки.

Важливі вимоги до документів:

• Усі файли повинні бути подані у встановленому форматі та відповідно названі.
• Документи не можуть містити назви файлів кирилицею.
• Документи українською мовою мають супроводжуватися неофіційним перекладом англійською мовою.
• Якщо розмір документа перевищує встановлений ліміт, його необхідно розділити на декілька файлів із відповідною нумерацією частин.
• SECO залишає за собою право запитувати додаткові документи, сертифікати або уточнення під час розгляду заявки.

Заявникам також слід враховувати, що підтвердження про отримання документів надсилатиметься після завершення періоду подання заявок.

У межах грантової програми отримувачі фінансування зобов’язані дотримуватися вимог SECO щодо моніторингу та звітності протягом усього періоду реалізації проєкту.

Фінансові внески SECO виплачуватимуться поетапно (траншами) відповідно до досягнення погоджених контрольних показників і результатів проєкту, визначених спільно між компанією та SECO під час укладення договору.

Для отримання кожного наступного платежу грантоотримувач подає:

• операційний звіт про прогрес реалізації проєкту;
• фінансовий звіт, погоджений та затверджений SECO.

Фінансова звітність повинна містити порівняння фактичних витрат із запланованим бюджетом. Усі суттєві відхилення від бюджету мають бути належним чином обґрунтовані.

Особливістю механізму виплат є те, що останній транш визначатиметься з урахуванням фактично понесених та підтверджених витрат, які підлягають покриттю коштами SECO.

Також, подаючи заявку, компанія підтверджує готовність виконувати всі вимоги SECO щодо звітності, моніторингу та оцінки результатів проєкту.

У межах грантової програми заявники повинні дотримуватися встановлених правових, етичних та регуляторних вимог, які є обов’язковими на всіх етапах подання та реалізації проєкту.

Основні вимоги включають:

• Відсутність конфлікту інтересів. У разі виявлення конфлікту інтересів SECO залишає за собою право виключити заявника з конкурсу. Будь-які договірні відносини, які можуть впливати на неупереджене виконання проєкту, повинні бути належним чином розкриті.
• Конфіденційність інформації. Уся непублічна інформація, отримана під час підготовки та реалізації заявки, має розглядатися як конфіденційна. Вимоги щодо конфіденційності продовжують діяти навіть після відхилення заявки.
• Забороняється розголошення інформації про заявку третім сторонам, за винятком випадків, передбачених законодавством або офіційними вимогами уповноважених органів.
• Дотримання принципів доброчесності та антикорупційних вимог. Заявники зобов’язані запобігати будь-яким проявам корупції, хабарництва, неправомірних платежів, подарунків чи інших переваг.
• Особи, які порушують вимоги доброчесності, можуть бути виключені з конкурсу та нести фінансову відповідальність відповідно до умов програми.
• Заявники повинні утримуватися від дискримінації, мови ненависті, підбурювання до насильства, сексуальної експлуатації та інших дій, які можуть завдати шкоди репутації програми або її учасників.
• У разі виявлення фактів або підозр щодо порушення антикорупційних вимог заявник повинен невідкладно повідомити про це SECO.

Правовою основою програми є відповідні федеральні акти Швейцарської Конфедерації, зокрема законодавство про міжнародне співробітництво та Закон про фінансову допомогу і субсидії.

Серед ключових принципів надання фінансування:

• фінансування має бути належним чином обґрунтованим;
• кошти повинні використовуватися ефективно та результативно;
• підтримка має надаватися справедливо та послідовно;
• фінансування повинно відповідати вимогам фінансової політики.

До фінансування допускаються лише фактичні та необхідні витрати, які безпосередньо пов’язані з належним виконанням проєкту.