Посилення спроможності медичних закладів

Український фонд швидкого реагування (URRF) — п’ятирічна програма, що фінансується Державним департаментом США (DOS) та впроваджується IREX.
Мета — реагування на наслідки російського вторгнення та підтримка національної системи стійкості України, зокрема через посилення уряду, громадянського суспільства й цивільного населення.

Цілі програми

• Швидке та гнучке реагування для запобігання найгіршим наслідкам бойових дій.
• Посилення координації між урядом, місцевою владою, громадянським суспільством і зовнішніми партнерами.

Пріоритет у межах конкурсу (RFA)

IREX планує підтримати один проєкт, спрямований на:

• підвищення спроможності медичних закладів опановувати нові знання;
• міжрегіональний обмін практиками;
• удосконалення проєктного менеджменту та фандрейзингу;
• ефективніше залучення й управління міжнародним фінансуванням.

Обґрунтування

Багато медичних закладів, особливо на обласному та місцевому рівнях, мають обмежений доступ до сучасного реабілітаційного обладнання та спеціалізованого навчання.
Водночас передові технології та експертиза зосереджені у великих центрах (зокрема Львів та Київ), що створює дисбаланс доступу до якісної медичної допомоги.

Очікування від заявників

IREX очікує, що відібрана громадська організація або консорціум:

• реалізує цільові заходи для підвищення спроможності медичних закладів;
• поширюватиме найкращі практики;
• удосконалюватиме управління проєктами та фандрейзинг для ефективного залучення міжнародного фінансування.

Заявники повинні відповідати таким критеріям:

1. Реєстрація та правовий статус

• Бути офіційно зареєстрованими юридичними особами в Україні.
• Діяти відповідно до чинного законодавства України.
• Не бути організацією або фізичною особою зі США чи третьої країни (допускаються лише українські юридичні особи).

2. Контекст діяльності

• Здійснювати діяльність в Україні.
• Мати статус неприбуткової організації.

3. Відповідність цілям Програми

• Запропоновані проєкти повинні відповідати цілям та принципам URRF.
• Заявка має містити очікувані результати та показники, чітко пов’язані з цілями проєкту.

4. Партнерство та співпраця

• Необхідна офіційна співпраця з державними та/або місцевими медичними закладами.
• Співпраця має бути підтверджена листами підтримки, меморандумами або подібними документами.

5. Політичні та географічні обмеження

• Організація не може бути афілійованою з політичними партіями або призначеними чи обраними посадовими особами.

6. Дотримання вимог

• Організація не повинна бути виключеною або призупиненою.
• Необхідно дотримуватися регуляцій уряду США, включно з принципами витрат і закупівель.
• Потрібно мати або бути готовими отримати UEI (Unique Entity Identifier).

7. Мова та строки

• Заявки подаються українською або англійською мовами.
• Термін реалізації не повинен виходити за межі кінцевої дати, визначеної в RFA.

Типи допустимих заявників

• Організації громадянського суспільства (ОГС), зокрема:

  • громадські організації;

  • благодійні організації;

  • благодійні фонди;

• Консорціуми ОГС з чітко визначеними ролями, обов’язками та бюджетними частками.

Основні параметри

• За наявності фінансування IREX планує надати один грант на суму до 60 000 доларів США.
• Очікуваний період реалізації: квітень 2026 р. – грудень 2026 р.
• Одна організація або консорціум може подати одну пропозицію.

IREX залишає за собою право:

• профінансувати будь-яку або жодну із заявок;
• коригувати кількість грантів, їхній розмір та період реалізації;
• не надавати жодного гранту за результатами RFA.

Витрати, понесені до отримання гранту, не відшкодовуються.

Нормативна база

Фінансування здійснюється відповідно до:

• Стандартних умов та положень Державного департаменту США;
• 2 CFR 200 (Єдині адміністративні вимоги, підрозділи A–E);
• 2 CFR 600.

Неприпустимі витрати

Кошти гранту не можуть використовуватися для:

• співпраці з підрядниками, які перебувають у списках заборонених урядом США (SAM.gov);
• діяльності, не пов’язаної безпосередньо з реалізацією проєкту;
• попередніх зобов’язань або боргів;
• штрафів і пені;
• азартних ігор;
• міжнародних поїздок;
• підтримки Збройних Сил України або інших сил оборони;
• лікарських засобів;
• гуманітарної допомоги та одноразових товарів;
• благодійної чи політичної діяльності;
• релігійної діяльності;
• позик;
• алкогольних напоїв;
• витрат поза періодом реалізації;
• обладнання тривалого користування;
• будівництва або ремонту;
• організацій, пов’язаних з обраними посадовцями або політичними партіями;
• заходів поза межами України;
• наукових досліджень або експериментів;
• придбання чи оренди земельних ділянок і будівель;
• венчурного капіталу або комерційних проєктів;
• індивідуальних стипендій;
• подарунків або призів;
• будь-яких витрат, заборонених 2 CFR 200 Subpart E та FAR 31.2.

1. Підвищення спроможності медичних закладів

Проєкти мають бути спрямовані на:

• зміцнення інституційної спроможності державних і комунальних медичних закладів;
• міжрегіональний обмін практиками та рішеннями;
• удосконалення проєктного менеджменту та фандрейзингу;
• ефективніше залучення й управління міжнародним і приватним фінансуванням.

Передбачається впровадження стандартизованих моделей управління проєктами, зокрема:

• планування, моніторинг і оцінка;
• управління ризиками;
• бюджетування та підзвітність;
• взаємодія з донорами та приватним сектором;
• використання цифрових інструментів для моніторингу.

Результати мають бути значущими та вимірюваними.

2. Ілюстративні заходи

Пропозиції можуть включати:

Розробку методології відбору медичних закладів

• створення чіткої, публічно доступної методології;
• залучення лише тих закладів, які мають попередній досвід донорського фінансування або надають реабілітаційні послуги.

Комплексну навчальну програму

• онлайн та офлайн навчання з управління проєктами;
• модулі з фандрейзингу, бюджетування, підготовки пропозицій, співпраці з бізнесом і міжнародними партнерами;
• інтеграцію інновацій та практик залучення інвестицій.

Очікується навчання щонайменше 50 представників із 10 медичних закладів.

Менторську підтримку

• підтримка щонайменше 8 медичних установ;
• розробка довгострокових планів/стратегій фандрейзингу;
• підготовка щонайменше однієї проєктної пропозиції кожною підтриманою установою.

Не менше 70% учасників мають оцінити навчання як корисне.

3. Додаткові можливості

• Заявники можуть пропонувати додаткові заходи для досягнення цілей RFA.
• Допускається партнерство з іншими організаціями для посилення спроможності, за умови чіткого розподілу ролей і бюджету.

4. Стратегія виходу (Exit Benchmark)

Усі активності мають включати:

• чітко визначену стратегію виходу та план переходу;
• опис продовження діяльності після завершення фінансування;
• можливі зобов’язання місцевої влади (фінансові або нефінансові);
• конкретні графіки передачі відповідальності;
• забезпечення функціонування без постійної підтримки США.

• Оголошення конкурсу: 26 лютого 2026 року.
• Кінцевий термін подання заявок: 31 березня 2026 року.
• Кінцевий час подання: 23:59 за Києвом.
• Очікуваний період реалізації проєктів: квітень 2026 р. – грудень 2026 р.

• Усі запитання щодо RFA подаються у письмовій формі не пізніше встановленої дати.
• Запити необхідно надсилати на адресу: tender-ua@irex.org.
• У темі листа слід зазначити: “URRF RFA Project Management for Medical Institutions.”
• Повний пакет заявки має бути отриманий не пізніше кінцевої дати, визначеної у титульній сторінці RFA.
• Заявки, подані із запізненням або неповні, можуть бути залишені без розгляду.

Заявки оцінюються за системою 100 балів за трьома основними блоками.

1. Технічна якість — 40 балів

Оцінюється:

• відповідність цілям програми URRF;
• сталий вплив результатів після завершення проєкту;
• очікуваний вплив на бенефіціарів та охоплення цільової аудиторії;
• чітка стратегія виходу та заходи для забезпечення стійкості й інституціоналізації практик.

2. Попередній досвід та організаційна спроможність — 30 балів

Враховується:

• продемонстрований досвід реалізації подібних проєктів (бажано у співпраці з медичними закладами);
• відповідність навичок і досвіду персоналу запропонованим заходам;
• досвід у розробці нормативних актів і партнерстві з державними установами;
• спроможність дотримуватися фінансових та комплаєнс-вимог Державного департаменту США.

3. Реалістичність і цільове використання коштів — 30 балів

Оцінюється:

• обґрунтованість і допустимість витрат;
• економічна ефективність запропонованого підходу.

Додатково

За необхідності IREX може проводити уточнення або переговори з заявниками, які мають високі шанси на відбір.

Повна заявка повинна містити такі компоненти:

1. UEI номер

(або заяву про готовність отримати UEI до отримання гранту).

2. Проєктну пропозицію (у шаблоні, наданому IREX), що включає:

• інформацію про організацію (до 300 символів з пробілами);
• опис програми (до 1000 символів з пробілами);
• опис бенефіціарів, очікуваних результатів і впливу;
• план роботи (текстовий або табличний);
• комунікаційний план;
• план моніторингу;
• план реагування на ризики;
• резюме або короткі біографії ключових співробітників проєкту.

3. Бюджет (у шаблоні, наданому IREX).

4. Підтверджувальні матеріали, зокрема:

• листи підтримки;
• меморандуми про взаєморозуміння;
• угоди про співпрацю з партнерами;
• загальний обсяг — не більше 20 сторінок.

Заявники повинні зберігати копії всіх поданих документів для власного архіву.

Відібрані фіналісти зобов’язані подати та успішно пройти Опитувальник грантоотримувача (Due Diligence Questionnaire) до прийняття остаточного рішення про фінансування.

Вимоги до звітності визначаються грантовою угодою. Форми звітів надаються грантоотримувачам. Перелік вимог може включати:

1. Періодичні програмні звіти

• Подаються згідно з графіком, зазначеним у грантовій угоді.
• Містять опис прогресу, виявлених проблем, заходів реагування та планів на наступний період.

2. Фінальний програмний звіт

• Описує досягнення цілей і завдань проєкту.
• Містить ключові результати, отримані уроки, проблеми та способи їх вирішення.
• Передбачає огляд сталості проєкту та історії успіху.

3. Фінансові звіти

• Подання здійснюється відповідно до графіка, визначеного в угоді.
• Тип і частота залежать від виду гранту, тривалості проєкту та суми фінансування.
• Обов’язковим є детальний фінальний фінансовий звіт.

Виплата фінального траншу коштів здійснюється після отримання та прийняття IREX/URRF фінального програмного та фінансового звітів.